成都市：郫都区三道堰镇、金堂县竹篙镇、新津区兴义镇、青白江区清泉镇

自贡市：富顺县赵化镇、贡井区成佳镇

攀枝花市：米易县撒莲镇、西区格里坪镇

泸州市：纳溪区护国镇、江阳区分水岭镇、叙永县江门镇

德阳市：广汉市三星堆镇、罗江区金山镇、什邡市师古镇

绵阳市：三台县芦溪镇、游仙区魏城镇、盐亭县富驿镇、涪城区吴家镇

广元市：昭化区昭化镇、剑阁县普安镇

遂宁市：射洪市沱牌镇、安居区拦江镇

内江市：威远县连界镇、市中区白马镇

乐山市：井研县马踏镇、峨眉山市符溪镇、犍为县罗城镇、市中区土主镇

南充市：南部县建兴镇、仪陇县马鞍镇、西充县多扶镇、嘉陵区龙蟠镇

宜宾市：翠屏区李庄镇、叙州区观音镇、长宁县双河镇、南溪区大观镇

广安市：广安区花桥镇、武胜县烈面镇、邻水县丰禾镇

达州市：开江县任市镇、宣汉县南坝镇、大竹县石河镇

巴中市：通江县沙溪镇、恩阳区柳林镇

雅安市：汉源县九襄镇、雨城区草坝镇

眉山市：仁寿县汪洋镇、东坡区万胜镇

资阳市：乐至县劳动镇

阿坝州：九寨沟县漳扎镇、汶川县水磨镇、金川县观音桥镇

甘孜州：泸定县磨西镇、康定市新都桥镇

凉山州：冕宁县泸沽镇、西昌市礼州镇、会理市黎溪镇、德昌县麻栗镇

根据《四川省“省级百强中心镇”考核办法》，省级百强中心镇遵循“优中择优、分类培育、宁缺毋滥”的原则，兼顾效率与公平，从2021年起每年组织考核一批百强中心镇，到2023年，共考核命名100个“省级百强中心镇”。

《通知》指出，做大做强中心镇，是在全省乡镇行政区划调整改革背景下，省委、省政府作出的一项重大决策部署，是新型城镇化战略和乡村振兴战略实施的重要抓手。2020年以来，按照省委、省政府的决策部署，各地积极开展“省级百强中心镇”培育创建工作，在完善中心镇基础服务设施、提升产业发展能力、保护历史文化传承、改善人居生态环境等方面取得积极成效，涌现了一批具有示范带动作用的中心镇。

《通知》要求，被命名的百强中心镇要珍惜荣誉、再接再厉，抓好产业发展，完善公共服务和市政设施，进一步增强中心镇辐射带动作用。各地要深入落实省委、省政府关于中心镇改革发展的决策部署，认真学习借鉴首批“省级百强中心镇”的创建经验，加快推进中心镇做大做强，更好地发挥示范带动作用，全面推进新型城镇化和乡村振兴，提升人民群众的获得感、幸福感。

2019年以前，四川全省乡镇总数为4259个，其中，建制镇2236个，镇（乡）一级行政区平均户籍人口1.8万人，平均幅员面积106平方公里——“多、小、密、弱”，是其显著特征。

为改变现状，2019年10月，四川省启动乡镇行政区划调整改革。全省乡镇总数降低到2642个、减少38%，其中建制镇减少到2016个、减少10%，镇（乡）一级行政区平均户籍人口增至2.93万人，平均幅员面积增至156.7平方公里。

有全国最多的乡镇，却少有全国闻名、响当当的乡镇——面对这一现实，如何改变、如何图强？

省住建厅相关负责人介绍，四川把中心镇建设作为小城镇发展的未来方向，作为乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章的主战场——即大力发展具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的建制镇。

2020年9月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进中心镇改革发展的指导意见》，对全省中心镇改革发展进行总体部署，厘清了一条符合四川省情的“中心镇”发展之路。

根据《四川省“省级百强中心镇”考核办法》，省级百强中心镇遵循“优中择优、分类培育、宁缺毋滥”的原则，兼顾效率与公平，从2021年起每年组织考核一批百强中心镇，到2023年，共考核命名100个“省级百强中心镇”。

在此次公布的百强榜单中，一批强镇脱颖而出。

位于宜宾市叙州区的观音镇，已成为宜自乐三市周边20个乡镇50万人的区域中心。观音镇相关负责人介绍，2021年，该镇已建成了面积突破4平方公里、城镇常住人口突破4万人、水电气讯及公共服务能够满足5万人的宜居需求的中心镇。

在城镇化进程中，如何避免“千镇一面”，一直是个不容回避的话题。

“很多乡镇‘长得’差不多，镇容镇貌大同小异，产业发展也存在同质化的倾向。”四川省住建厅村镇建设发展中心主任鲁朝汉说。

同时，就四川全省来讲，各镇地形地貌复杂多样、城镇类型丰富，各地的情况不一样，有的甚至差别巨大。“比如，成都的一个镇与偏远地区乡镇来比较的话，人口数量、城镇规模、发展定位、经济体量等完全不一样。”

“在中心镇建设上，我们提出要因地制宜、分类培育。”省住建厅相关负责人表示，错位发展，是中心镇建设坚持的原则。

鉴于此，在中心镇建设上，四川分为城市化发展区、农产品主产区和重点生态功能区三类，并锚定其发展方向：

——在城市化发展区，创建出一批加工制造、商贸物流、科技教育类省级中心镇，成为城市卫星城镇；

——在农产品主产区，创建出一批特色农业、农旅结合、商贸物流类省级中心镇，成为高产优质、特色鲜明的城乡融合发展示范小城镇；

—— 在重点生态功能区，创建出一批生态旅游、文化体验、健康养生类省级中心镇，成为宜居宜业宜游的新型绿色低碳小城镇。

在首批四川省级百强中心镇榜单中，已评出38个城市化发展区、14个农产品主产区、6个重点生态功能区。“首批百强名单，都是两年多来，在创建百强中心镇建设中积极探索、取得明显成效的乡镇。”省住建厅村镇处相关负责人说。

成都市郫都区三道堰镇 图源 | 省住建厅村镇处

以旅游为特色的成都市郫都区三道堰镇，被列为首批百强榜单中38个城市化发展区之一。围绕“古蜀水韵亲子研学小镇”发展定位，三道堰镇已成功打造惠里、青杠树国家4A级景区和川菜博物馆国家3A级景区，已举办非遗节、鸟笼艺术节、采柚节、龙舟会等本土特色文化民俗活动800余场次，年均接待游客超300万人次、旅游收入超4.5亿元。